Данный документ отвечает на вопрос:
как должно выглядеть Техническое задание на разработку Методических Рекомендаций?
При подготовке настоящего документа авторы исходили из того, что Техническое задание (далее ТЗ) предназначено для обеспечения взаимодействия позиций ЗАКАЗЧИКА и РАЗРАБОТЧИКА на протяжении всего периода разработок.
На этапе начала разработок: со стороны ЗАКАЗЧИКА оно позволяет дать задание на разработку документа, со стороны РАЗРАБОТЧИКА позволяет его выполнить.
При приемке результатов работ ЗАКАЗЧИК указывает на ТЗ, чтобы пояснить, что он заказывал, а РАЗРАБОТЧИК указывает на ТЗ, чтобы пояснить, что он сделал именно то, что требовалось, а не другое.
Кроме того, именно ТЗ является основой для проведения экспертизы и формирования экспертного мнения в отношении процесса разработок и качества результатов разработок, для разрешения спорных ситуаций.
Таким образом, в ТЗ должны быть зафиксированы все существенные моменты будущих разработок.
Авторы считают, что в структуре ТЗ на разработку Методических Рекомендаций обязательными являются три блока существенных моментов:
1. в части общего замысла ЗАКАЗЧИКА и необходимости именно таких разработок,
2. в части будущего использования результатов разработок в практике,
3. в части требований к порядку организации и к форме результатов разработок.
Ниже даны пояснения по каждому из блоков.
1. Общий замысел (Концепция) Методических Рекомендаций
Блок концептуально задает, что в результате должно измениться в практической деятельности российских предприятий и за счет чего.
В этом блоке фиксируется:
1.1. В чем заключается современная ситуация с управленческим учетом на российских предприятиях, что не удовлетворяет ЗАКАЗЧИКА, что должно быть изменено.
(Описывается, чем вызвана необходимость разработки Методических рекомендаций. «Какая проблема решается?» или «Какие недостатки исправляются?» или «Что совершенствуется?» в момент принятия решения о разработке Методических рекомендаций.)
1.2. Как по мнению ЗАКАЗЧИКА должна измениться ситуация с управленческим учетом на российских предприятиях в результате применения будущих Методических Рекомендаций? Какой стать? Что именно должно измениться? Как будет выглядеть уже «измененное»?
(Систематизируются и формулируются конкретные ожидания разных специалистов от применения результатов разработки на российских предприятиях).
1.3. Обосновывается, почему именно Методические рекомендации, а не Стандарты или Учебные программы, должны быть разработаны.
(Указывается, в каком направлении РАЗРАБОТЧИК должен искать решение; каков эффективный механизм изменений и в чем состоит шаг нормализации ситуации. На уровне Технического Задания должны быть выбраны: направление изменений и класс инструментов, обеспечивающих изменения.)
2. Порядок применения Методических Рекомендаций
Методические рекомендации являются новым инструментом в деятельности российских предприятий. Блок задает функциональное место нового разрабатываемого инструмента в арсенале имеющихся инструментов.
Для документов, имеющих нормативную силу, в этом блоке должно быть указано «место в нормативной базе», которое сразу определяет порядок его применения.
В этом блоке указываются:
2.1. Для каких специалистов и какой квалификации предназначены данные Методические рекомендации.
2.2. Круг практических задач, которые могут быть решены с использование Методических рекомендаций.
2.3. Механизмы использования Методических рекомендаций в практике, т.е. предполагаемый порядок работы с ними.
3. Требования к порядку разработки и к оформлению результатов разработки.
Блок описывает конструктивные особенности будущего документа (задает структуру документа, стиль изложения и уровень детализации).
В этом блоке указывается:
3.1. Что именно будет изложено в документе, на какие вопросы будет отвечено, какие действия специалистов будут обеспечены, будет ли указан алгоритм применения будущего документа.
3.2. Какие источники должны быть использованы при разработке.
3.3. Какой квалификации специалисты (специализация и уровень) должны разрабатывать документ.
3.4. Какие технологии и опыт должны быть применены при разработке, как документ должен разрабатываться, какими этапами.
Возможно, что в ТЗ необходимо предусмотреть порядок проведения экспертизы, в т.ч. профессиональной и общественной.
( написано 18.03.2003, опубликовано 18.03.2003)